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中国的钢铁工业的分布?“习书记指导宝山转型发展、创新发展、跨越发展”

更新时间:2021-09-25 23:26:20点击:

  

采访对象:吕民元,1951年1月生,上海人。2003年1月任上海市宝山区区长,2006年3月任宝山区委书记。2011年11月任市人大城建环保委员会委员。2014年11月退休。

1、旧钢铁工业中心主要分布在老工业区,例如辽宁的安钢,原因是原料和燃料都比较方便运输,主要是国为靠近能源和原料产地,减少运输费用。

采 访 组:田玉珏 李 政

2、新的钢铁中心在沿海地区,例如上海的宝钢原因是:1)水运便宜;2)方便从国外输入优质铁矿石和燃料,生产出更优质的铁,支援建设,提高钢铁品位。3)沿海地区水资料丰富。  1949年中华人民共和国成立以后的钢铁工业。中国的钢铁工业的分布?“习书记指导宝山转型发展、创新发展、跨越发展”(图1)中国发展钢铁工业的自然资源比较丰富,80年代初已探明的铁矿石储量达400多亿吨,煤炭储量6000多亿吨。钢铁冶炼所需的其他各种金属元素也很丰富,其中钨、钼、钒、钛、镍、钽、铌、稀土等资源尤甚。这种资源上的优势在过去并未得到充分的发挥。据从1896年到1948年的半个多世纪的统计,全中国累计的钢产量只有760万吨(包括机械厂的钢产量在内)。其中达到最高年产量的1943年,也只有92.3万吨,而且绝大部分产量还分布在日本侵占的东北地区。  发展概况由于受到战争的影响,1949年全国钢产量只有15.8万吨,居世界第26位。但只经过短短三年的恢复时期,1952年钢产量就达到135万吨,超过历史最高水平。在自力更生为主的方针指引下,中国的钢铁工业从1953年起开始了大规模的基本建设。50年代首先集中力量改建、扩建了鞍山钢铁公司,并着手新建了齐齐哈尔特殊钢厂、武汉钢铁公司、包头钢铁公司;1958年起又建设了一大批地方中、小型钢铁企业,以及成都无缝钢管厂、酒泉钢铁公司等。60年代着重建设了四川的攀枝花钢铁公司、长城钢厂,以及青海的西宁钢厂、陕西的陕西钢厂等内地企业,并新建了马鞍山钢铁公司的车轮轮箍厂,改建了太原钢铁公司。70年代建成了武汉钢铁公司的1700毫米带钢热连轧机组、带钢冷连轧机组和冷轧硅钢片厂等工程,还建设了本溪钢铁公司1700毫米带钢热连轧机组和舞阳的厚钢板厂。70年代末和80年代初兴建具有最新装备的上海宝山钢铁总厂,第一期工程规模为年产钢300万吨,预定一号高炉于1985年内竣工投产。30余年来,上海、北京、天津、唐山、马鞍山、酒泉、重庆、湘潭、抚顺、大连、大冶、水城等重点钢铁基地和钢铁企业,也都有了相当大的发展。   1950~1983年国家给钢铁工业的基本建设投资约占全国总投资的8%弱。经过30多年生产和建设的发展,中国钢铁工业已经形成了一个具有年产钢4000多万吨综合生产能力的比较完整的体系,钢产量跃居世界第四位。1949年,全国没收官僚资本的铁矿山和钢铁生产企业只有约30家;1983年全民所有制和集体所有制的钢铁厂矿已发展到1200家左右。其中:年产钢 100万吨以上的大型企业有13个,它们的钢产量约占全国的钢产量的65%;重点特殊钢厂有大冶、齐齐哈尔、大连、抚顺、重庆、上钢五厂等十余个;绝大多数省、自治区都还有本地区的骨干钢铁厂,其中浙江的杭州钢铁厂,江西的江西钢厂,湖南的涟源钢铁厂,河南的安阳钢铁厂,河北的邯郸钢铁总厂,云南的昆明钢铁公司,江苏的南京钢铁厂,山东的青岛钢厂等8个厂钢的年产量各在 20~25万吨之间,远在西北边陲的新疆八一钢铁总厂也年产钢、生铁和钢材各十多万吨。

采访日期:2018年1月6日

采访地点:上海市东湖宾馆

采访组:吕民元同志,您好!2007年习近平同志任上海市委书记期间,您是宝山区委书记。请您简单介绍一下当时宝山区的发展状况。

吕民元:宝山区位于上海市北部,地处黄浦江和长江的交汇点,堪称上海的“水路门户”,分为陆地和岛屿两部分。陆上,东北濒长江,东临黄浦江,南与杨浦、虹口、原闸北、普陀4区毗邻,西与嘉定区交界,西北与江苏省太仓市为邻。全境东西长56.15公里,南北宽约23.08公里,区域面积424.56平方公里。

宝山被人们熟知,主要还是因为这里有我国最大、最现代化的钢铁联合企业——宝钢。宝钢1978年开建,是我国改革开放后第一个特大型现代化建设项目,基本建设规模之大、工程施工难度之高、技术水平要求之严,史无前例。虽然宝钢集团对国家贡献很大,但钢铁生产特别是传统的钢铁生产会产生一定的污染,如水、气、渣等,一开始没什么生态意识,环保措施也跟不上,宝山钢铁制造业的辉煌也带来了宝山地区环境的污染。

我2003年初从市规划局到宝山区工作。身边的同事跟我说,凡是到宝山招商引资的都要到江边看一看。到任第一天,我就来到当时江边最高的一座楼,俯瞰了宝山全貌:远近的工厂烟囱冒出十几条黄龙,浓烟滚滚,空气中夹着一股酸酸的味道。我的第一感觉是,宝山的老百姓太苦了。当时有一句顺口溜:“宝山人民真是苦,一天要吃三两土。白天吃不够,晚上还要补。”面对这样一种情况,宝山必须进行转型发展、创新发展、跨越发展。

采访组:习近平同志在上海工作期间曾专程到宝山调研,请您谈谈当时的主要情况。

吕民元:2007年4月24日,习书记到宝山调研,正好是他到上海履新整整一个月的时候。调研主要是两块内容,先是视察宝钢集团,然后到宝山区调研。到宝钢调研,习书记听取了集团情况介绍、察看不锈钢生产线、了解了企业生产情况。在生产现场,习书记同生产工人亲切握手,代表市委、市政府表示问候。他说,上海是中国工人阶级的发源地,是国企重镇,宝钢的创业发展,见证了中国工人阶级的卓越智慧和力量,必须始终坚持全心全意依靠工人阶级的方针,始终坚持发挥工人阶级主力军作用,始终坚持工人阶级的主人翁地位。宝钢取得的巨大成功,说明国有企业和国有经济完全能够搞好。我们有信心和决心进一步搞好上海国有企业的改革和发展。同时,也要推动国有经济和非公经济相得益彰的发展,不断提升上海整体经济实力。

到宝山区调研,习书记一见面就对我说:“民元,今天怎么看,我听你的。”我一下子就感受到他的亲和力,一点都不紧张了。我说:“习书记,我把宝山的发展情况浓缩在十几块图板上,在车上给您汇报。”

上了中巴车,习书记坐在第一排,他招手让我坐在他身边。我说:“习书记,我不能和您并排坐,我要站在您对面向您汇报工作。刚才您去宝钢调研花了一个小时,我想把这一个小时的时间‘抢’出来。只好在路上让您辛苦一下。”我一边拿着图板,一边给习书记汇报。习书记听得非常认真,不时提出问题,比如,这一块的发展怎么考虑?环境怎么考虑?宝山的产业结构如何?财政收入是多少?等等。途中有几次经过颠簸的路段,我站在车里直打踉跄,没想到习书记立即起身把我扶住,让我非常感动。习书记对我说:“民元,慢慢说,不要紧,你小心一点、注意安全。”这个情景让我终生难忘。陪同的几位同志也都很感叹,这样平易近人的市委书记真是少见。

习书记下车以后,调研的第一站是位于宝山区东部的炮台湾湿地公园。宝山区原来一直给人“黑、硬、重、粗”的印象,是环境污染很严重的区域。经过我们几年的努力,生态环境得到很大改善,炮台湾湿地公园就是其中的代表。这个公园原来是一个钢渣堆场,早在大炼钢铁的年代,上钢一厂、上钢五厂钢铁炼成后的钢渣全部堆在这里,后来土地划归给部队,部队向外出租,租下来的人就把钢渣、煤渣再挖出来运走。中国的钢铁工业的分布?“习书记指导宝山转型发展、创新发展、跨越发展”(图2)所以在过去,宝山环境恶劣是出了名的,晴天时漫天灰尘,雨天时地上都是泥浆水,附近老百姓怨声载道。后来区委研究这块土地的处理方案,有的说要发挥它紧靠长江的地理优势,建一个码头;宝钢也提出,希望把这块地给他们建职工用房。最后区委决定,既不建码头、也不搞房地产,就建成公园,改善周边环境、涵养水土。习书记来考察时,公园一期工程刚刚结束,取得了阶段性的成果。

习书记来调研之前,我们向市委报告考察路线时,由于习书记晚上回到市里还有工作安排,他们建议我们在公园的制高点摆几块图板,让我们对着图板向习书记介绍一下情况,就不要到公园里面走了。我内心还是想让习书记到公园里面走一走,这也是有原因的,我知道习书记一直在沿海地区工作,福建也好、浙江也好,自然环境都很优美,我想让他看一看,上海也有“绿水青山”,宝山在沉重的环境包袱下,也能改造出如此宜居的环境。到了公园,我就对习书记说:“习书记,我非常想请您花15到20分钟的时间,在这个公园里沿着长江边走一走。办公厅的同志说您今天晚上有安排,时间来不及。我愿意把汇报时间缩短一点,您看可不可以?”习书记一挥手,说:“不要紧,我就去跟你走一走、看一看,汇报的时间你也不要缩短,回去的事情我会安排。”

炮台湾湿地公园的设计突出生态恢复及文化重建理念,不仅让原有的滩涂湿地得到有效保护,并在沿江岸线一侧利用大小生态岛的组合及潮起潮落的水位变化,营造出11公顷的迷人湿地景观。我陪习书记在公园里沿着江边走着,他感触很深,说:“你们这个公园建得真好,你们的思路是对的。”看得出,他非常高兴,我继续向习书记介绍说:“这个公园是长江、黄浦江交汇口唯一的一块湿地,如果把这块湿地填没,鸟类、鱼类的生存都会受到很大影响。我们建这个公园,就是要把这个地方还给野生动物,给老百姓创造一个美好家园。”习书记说:“宝山如果要转型,生态发展是非常重要的一个方面。我们要对上海黄浦江、长江的岸线好好利用、好好建设。”

习书记的话,说进了我的心坎里。以前我们为了阶段性的发展破坏了生态环境,恢复起来很不容易。就像建设这样一个公园,以前一度受到质疑,但如今环境一旦恢复了,真正的得益者还是老百姓。我对习书记说:“这个公园建成后,周围的居民都拍手叫好,说‘共产党万岁’。我会把您今天提的要求落在实处,好好建设岸线、改造码头。”习书记说:“你们这个公园面积这么大、建得这么好,怎么也没有好好宣传一下?”我说:“我有点小气,好不容易建了森林湿地公园,想先让宝山的老百姓享受享受。”习书记听完就笑了。当然,现在湿地公园已经全面对外开放,成为爱国主义教育的示范基地,具备集科普教育、休闲娱乐、观光旅游于一体的功能,形成上海水上门户一条亮丽的风景线。

采访组:从炮台湾湿地公园出来以后,习近平同志又到哪里考察调研?

吕民元:离开公园,我们按计划请习书记到一家民营企业——上海华冶钢铁集团参观。在路上,习书记问我这个企业主要做什么,我说主要是做钢材贸易,当时已经有了线上交易业务。到了华冶钢铁集团,习书记了解了企业发展全国性流通网络、建设钢铁流通企业的情况,勉励他们要好好为宝山服务。集团负责人向习书记汇报说,下一步计划逐步向高端钢材贸易发展,还在酝酿推出“钢铁指数”,以后和宝钢合作。习书记对此非常肯定,说:“这个很好,你们依托宝钢、服务宝钢,围绕宝钢产业发展,这样做是对的。”

我也对习书记说:“我们一定为宝钢服务好。宝钢发展良好对宝山区的产业带动效应很大,因为这样一个大的央企,生产服务业的链条很长,我们可以做很多事情。如果我们和宝钢关系不好,‘吃亏’的一定是我们。”习书记笑了,说:“你讲得很对,一定要为宝钢服务好。”我还向习书记汇报,宝山区围绕宝钢服务的企业也发生了根本性变化,以前主要是两条路:一是堆场,宝钢生产大量的钢材,滞销时堆在村里的水泥地上,把土地都弄坏了;二是集装箱制造,但这些和宝山的定位以及产业发展趋势都是不相符合的。中国的钢铁工业的分布?“习书记指导宝山转型发展、创新发展、跨越发展”(图3)因此,现在主要发展没有污染的高端加工业和线上钢材贸易。习书记听了很高兴。

最后,习书记在宝山区政府主持召开了党政干部座谈会。我向习书记汇报,宝山区2007年换届以后,我们针对一些干部不了解农村情况的实际,决定每位区委常委都轮流安排一周时间,深入基层村队蹲点调研,做到同吃同睡同劳动;领导的专车一律不进村,出去就是骑自行车;蹲点驻村期间,凡是有会议安排的都由别人代去,就是要排除一些难题,专心致志了解农民的生活状况。当时我去的是宝山区罗店镇联合村,和当地一个80多岁的老太太聊天。老太太说,我有电视机,还有收音机。可她给我把电视机打开,上面都是雪花,没有频道。我们这才知道,原来以前说有线电视村村通,其实就是通到村委会和村里几个富裕人家里,因为有线电视初装费要几百块,每个月还要交钱,一般的农民家里为了省钱都不安装。了解到这个情况,我觉得很惭愧,回来就提出免掉有线电视初装费,免去纯农民家庭有线电视月租费。为了进一步改善农村生活条件,我们在各个村成立农民生产合作社,引导农民种植作物,保障农民收入。我们还在每个村都成立医疗卫生社,每年给60岁以上的农民免费体检。

习书记对这些情况听得很认真,不断插话询问他比较关注的几个具体问题。他说:“这些举措都体现了党的优良传统和作风,我们执政党就是要执政为民,就是要实实在在为老百姓干实事。”

在听取所有汇报和发言以后,习书记就宝山区整体发展讲了话。他指出,随着上海城市功能的拓展,城市基础设施建设重点向郊区转移,经济要素向郊区流动加快。宝山要坚持把发展作为第一要务,充分发挥区位优势、产业优势和空间优势,深入研究、准确把握自身特点,扬长避短,依托宝钢、服务宝钢,注重民生、追求和谐,推动宝山经济社会发展再上新台阶,为上海实现“四个率先”、建设“四个中心”和社会主义现代化大都市作出新贡献。

在谈到上海经济发展时,习书记指出,要坚持“两个毫不动摇”,进一步促进经济快速健康发展。要深化国资国企改革,切实增强国有经济的竞争力和控制力,进一步发挥国有经济的主导作用;要积极营造良好的投资环境,促进民营经济健康快速发展,一如既往地按照“平等待遇、开放领域、引导产业、调整结构、创新服务”的思路,鼓励、支持、引导非公有制经济发展,同时积极引导和加强监管,促进民营经济健康成长。

习书记说,上海要以形成服务经济为主的产业结构为方向,进一步推动产业结构的优化升级。要大力发展现代服务业,通过大力发展金融、现代物流、信息服务等先导型战略产业,尽快确立服务业在全市经济中的主导地位,必须加快一二三产业的融合发展,重点推进生产性服务业的发展;要大力发展先进制造业,当前第二产业仍然是支撑上海持续发展的重要力量,要继续加大发展力度,以提高自主创新能力为核心,大力实施品牌战略,实现产业升级换代;要重视发展第一产业,依托大都市的综合优势,坚持农业的科技化、集约化发展,大力发展现代、生态、高效、特色农业,全面提升农业的经济功能、生态功能和服务功能。

采访组:在习近平同志这次调研中,还有哪些细节给您留下深刻印象?

吕民元:我感觉,习书记是目光非常长远的领袖式人物。还记得在那天座谈会上,他有一段话令我印象非常深刻。习书记说:“今天看到的炮台湾湿地公园,有着得天独厚的江河海口的宏伟奇观,又具有很多的人文资源。我一路走过的地方,都是当年鸦片战争、爱国志士英雄事迹的所在地,厦门有陈化成墓,浙江舟山有定海‘三总兵’雕塑,宝山是陈化成牺牲的地方,所以一看到炮台湾湿地公园就有亲切感。宝山的发展一定要准确定位、做好规划、加强协调,岸线的开发一定能够成为下一步发展的亮点。”习书记是第一个把宝山作为上海未来重点发展地区的领导。他还提出:“黄浦江两岸的开发,要从卢浦大桥、陆家嘴逐步延伸到吴淞口,这是宝山的重要空间和机遇,应该说是一个不断延伸的机遇,这些得天独厚的优势使宝山的发展具有很好的基础和条件,希望宝山的同志们坚持把发展作为第一要务,作出自己应有的贡献。”我们当时听了,都非常振奋。习书记以超乎常人的战略眼光对上海以及宝山进行科学规划,远见卓识令人钦佩。习书记还告诫我们,宝山发展一定要结合自身特点,不要把别人的东西原封不动搬过来。宝山发展到今天,应该说没有辜负习书记对我们的期望。

同时,习书记对于宝山在钢铁方面的传统优势也非常重视,他指出,宝山既有宝钢这样有实力的国有大型企业,也有大量非公有制企业,国有经济和民营经济都要发展,要坚持“两个毫不动摇”。对于生态环境问题,他看得更深刻、更长远。他说,发展成果要让人民共享,要在发展经济的同时改善生态环境和人民居住环境。

当天还有一个细节。在座谈会开始前,我对习书记说:“今天我们区里的四套班子都来了,他们都想跟您握握手,您看可以吗?”习书记爽快地答应了,说没问题。于是,习书记和每个人都亲切握了手,我在一边为他介绍。在会议室里坐下来以后,他就和我开玩笑地说:“民元,你这个名字起得好呀,‘民元、民元’,就是要以民为本。你们区长叫斯福民,‘福民、福民’,就是要造福于民。”习书记讲完后,大家都笑了。听到他这样说,我感觉肩上的担子更重了,不能辜负习书记对我们的一番期望,不能辜负他的一腔为民情怀。

采访组:请您谈谈宝山区是如何按照习近平同志的要求搞好发展的?

吕民元:习书记那一次到宝山调研,为我们后来搞好发展提供了清晰的目标和路线图。我们主要按照他的指示,着力做了四方面工作。

一是推动产业结构优化调整。宝山坚持二、三产业发展并重,裁撤污染企业,发展和宝钢相关的延伸产业,主要是钢材贸易和高端金属加工相结合。

二是推动南大地区、吴淞工业区成片成规模调整转型。宝山和闸北、普陀交界的地方,有一条南大路,原来是一个铁路枢纽站,也是上海危险品集中的一个区域,占地5平方公里。区委积极与央企、市属企业合作,将其建设成为高端生态商务区。吴淞工业区也曾是重工业污染区,面积26平方公里,现在已经基本淘汰污染企业,实现以服务业为主的转型发展。当时有些高污染企业希望政府出面,给他们到周边省市找地方安置,我们坚决不同意,宁可政府多补偿一些,都要淘汰掉,不能只考虑上海一地的发展,再去污染别的地方。

三是根据习书记的要求,我们把生态、生产、生活联系在一起,一方面改善生态环境,另一方面精细化打造长江滨江岸线。炮台湾湿地公园两期工程全部建设完毕,另外在长江和黄浦江交汇处建设了吴淞口国际邮轮港。

当时上海要建设“四大中心”,其中之一就是“航运中心”。我感到,“航运中心”不等于“集装箱中心”,不是说集装箱容纳量大,就是“中心”了。上海最大的码头原来在浦东,现在是洋山港,过去邮轮和杂货轮集中在一起,地面环境很不好,邮轮进港时,就用塑料红地毯铺在地上遮掩一下,和国际航运中心极不相称,影响上海形象。起初,宝山吴淞口码头还是一个货运码头,岸上的钢渣堆场,起风时尘土飞扬。为了贯彻落实习书记提出的要求,2008年,我们下决心开始建设邮轮港,与上海长江轮船公司合资成立邮轮港公司,政府给予周边基础设施配套支持,港口建设和运营则充分依靠企业,尤其是吸引外资邮轮企业集聚,建设之初就以国际化的标准和开放的模式推动产业发展。

2011年,邮轮港开港,当年接待出入境游客2万人次。到了2016年底,接靠邮轮已经达到500艘次,几乎每天两艘,游客人次从2万突飞猛进到280多万;邮轮旅游从新奇的舶来品,变成了走进千家万户的旅游产品。从规模来看,吴淞口国际邮轮港已经成为亚太第一、全球第四的邮轮母港,邮轮经济也成为上海近年来增长速度最快、对区域经济发展影响最大的新兴产业之一。围绕港口,我们还提供包括产品、加油、维修等服务,现在宝山区和中船集团还在合作建造国内第一艘大型豪华邮轮,目标是围绕邮轮建设完整产业链。此举充分体现了宝山在新的历史时期创新发展、跨越发展的勇气和魄力。

四是持之以恒推进生态建设,扩建淞沪抗战纪念公园和长滩项目。习书记曾在江边对我们说:“我们做事情,不能做了拆、拆了做,今天做的事一定是明天发展的基础。不能去搞形式主义的东西、做无用功、搞花架子。”为了落实习书记对我们的要求,宝山区委区政府下大力气整治生态环境。从邮轮港沿江往北,就是淞沪抗战纪念馆,近两年又将纪念馆改建为纪念公园。从淞沪抗战纪念公园沿江再往北,就是长滩项目。那个地方原来是上港十四区的生产码头区域,主要是装卸和堆放集装箱的地方。宝山区与上海港务集团合作开发,将其建成为生态绿化、商业商务、休闲居住和邮轮游艇综合配套服务为一体的生态滨江综合服务区。

今天,我再次回顾宝山区的发展变迁,回顾习书记的执政思想给宝山以及宝山人民带来的翻天覆地变化,心里感慨良多。对于习书记当初给我们提出的要求,我觉得我们可以交出一份合格答卷了。还记得当年我向习书记汇报,我们打算再建一个顾村公园。现在,顾村公园二期工程都已经竣工了,每年春天,樱花盛放,吸引无数游客前来观赏,宝山再也不是过去“煤土扬天”、百姓谈之色变的灰城了,而是改头换面成为全国绿化模范城区、园林城区,一派绿色、生态、宜居的新气象。真希望习书记还能再到宝山看看,真希望还能请他沿江边走走,看一看在他的宏伟规划下,实现了转型发展、创新发展、跨越发展的新宝山。