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把环保底线 控生态技术 发展废钢铁循环利用、发展直接还原铁产业,实现钢铁业绿色高质量发展钢铁行业“限产季”(一):产能缩减与大气环保 京津冀地区钢企双承压

更新时间:2021-11-21 03:56:14点击:

“十四五”时期,实现钢铁行业绿色高质量发展,不仅要体现在废钢铁循环利用得到充分实施,相关的钢铁渣开发利用产业、直接还原铁产业、废钢加工设备制造产业、钢铁尾矿渣综合利用等产业的发展,也是钢铁行业绿色高质量发展不可或缺的重要组成部分。如何更好地解决废钢铁面临的棘手问题,废钢铁的大规模应用是否会影响铁矿石的价格,政策税费能否跟上行业的发展……在近期举行的中国循环金属应用大会上,多位专家学者为废钢铁的健康发展支招。

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把环保底线 控生态技术 发展废钢铁循环利用、发展直接还原铁产业,实现钢铁业绿色高质量发展钢铁行业“限产季”(一):产能缩减与大气环保 京津冀地区钢企双承压(图2)

据了解,“十四五”时期,我国仍将新基建作为经济发展的重要措施之一,对钢材的需求将持续增长。废钢是唯一可替代铁矿石的炼钢原材料。推动废钢产业发展,对我国钢铁工业实现转型升级、促进节能减排、实现高质量发展至关重要。

根据测算,到2030年,我国废钢资源量将达到3.2亿吨以上。巨大的资源量将支撑废钢成为我国钢铁工业炼钢的主要原材料。不久的将来,废钢铁产业将打造成产业化、产品化、区域化、规模化的工业化体系,为我国钢铁工业超低排放和绿色高质量发展开创新的格局,做出新的贡献。

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对于废钢大规模的应用是否会影响铁矿石的价格,山东鲁丽钢铁有限公司信息中心主任李良永分析,短期来看,我国废钢产业虽然达到了一定规模,但从产品功能和技术方面与铁矿石还有一定的差别,未来铁矿石炼钢和废钢铁产业或将形成优势互补的市场格局。

1 站位要高,定位要准

“虽然我国废钢铁产业在国家政策的大力扶持之下,取得了一定的成绩,但长期来看,在政策完善、关键技术的应用方面还有一定的发展空间。”有专家直言不讳地说。

为了更好地促进行业发展,我国有关部门结合“十四五”规划,制定了废钢铁产业发展目标,提出要不断提高废钢铁应用比例,到“十四五”末,全国炼钢综合废钢比达到30%;不断规范企业废钢铁加工配送能力,废钢铁加工准入企业年加工能力达到2亿吨;钢铁渣的综合利用率达到85%,其中高炉渣的综合利用率达到95%,钢渣的综合利用率达到60%。

  财联社(石家庄,记者 张良德)讯,今年以来各省陆续出台粗钢压减政策,其中河北地区由于产业升级转型,产能压减任务在各省中相比最重,进入九月以来已有部分钢企开始明显减产。同时随着两部委共同发布《关于开展京津冀及周边地区2021-2022年采暖季钢铁行业错峰生产的通知》(征求意见稿),环京地区“2+26”城市钢铁行业环保限产也即将开始,有行业人士称,钢企今年的“限产季”比往年要来得更早一些。

  为深入了解产能压减与“2+26”环保限产对河北钢企与行业的影响,财联社记者近期走访了河北省冶金行业协会以及部分河北省钢企,并对钢材当前价格与市场预期与行业分析师进行沟通。

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  环京地区钢铁行业秋冬季差异化错峰生产已实施多年,向前约可追溯到2016年。

  东吴期货钢矿研究员朱少楠表示,今年“2+26”城市供暖季限产方案与以往不同,首次由工信部和生态环境部共同发布,指导和规范意义重大,该文件对钢铁行业限产有更明确的定量要求:今年年底前要实现粗钢产量压减目标,明年到采暖季结束要限产30%。受此影响,今年后半年钢材产量会同比减少12%-15%。

行业的发展壮大,离不开政策的支持。有专家表示,下一步废钢产业要加强标准化体系建设,做好《炼钢铁素炉料(废钢铁)加工利用技术条件》行业标准和《再生钢铁原料》国家标准的宣传贯彻工作;制定废钢铁加工设备节能、环保及质量标准,进一步提高废钢铁加工装备水平,为废钢铁规模化发展奠定基础。

  河北冶金行业协会有关专家表示,由于多重因素影响,本周省内唐山地区钢坯价格较上周上涨了140元/吨,比去年同期高1700元/吨,处于较高水平。社会库存和钢厂库存仍保持小幅下降,市场供需情况处于紧平衡状态。由于钢材价格上涨,势必引起下游制造业的连锁反应。

2 政策需要支持,企业需要发力

财税政策是风向标。从财税的政策走向更能看出废钢行业的发展走势。2015年,财政部和国家税务总局发布了《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》,对于符合《废钢铁加工行业准入条件》《钢铁行业规范条件》《铸造行业准入条件》的企业给予增值税即征即退30%的优惠。

  五矿期货行业分析师赵钰的说法也表明了与上述观点类似的态度:“上半年开工不足,现在下游为了赶工期需求预计会有所会提升,但今年价格偏高,预计价格上涨弹性没有往年大。”

这一政策在行业内受到了极大的关注,给废钢产业的发展注入了推进剂。但行业存在长期历史遗留问题和有些企业的不规范发展,使该优惠政策无法真正落地实施。

  河北省冶金行业协会专家告诉记者,今年限产政策与往年不同,过去是限产能,今年更加侧重限产量,把绝对量降下来。河北处于京津冀与“2+26”双覆盖地区,从环保和“双碳”政策考虑,未来这种限产将逐步加强。

  上海钢联(55.430, -0.25, -0.45%)钢铁分析师甘遐勇表示,“2+26”环保限产主要影响河北及环京地区,不同于其他省份“双控”限产主要针对建筑钢材,“2+26”限产对各种钢材总量都有影响,其中对于板型材总量影响更突出。

据统计,前七批379家准入企业只有1/3左右可以享受到退税政策。另外还有某些地方税务部门大打折扣执行标准,给个别地方财税政策带来“税收洼地”,导致行业内票货分离的现象严重,制约着行业的发展。

导致这一结果的原因,是由于废钢铁加工企业上游多以个体居多,回收过程中难以取得进项发票,用于采购原料的现金支出难以列支成本,所得税的核定也存在不确定性,企业的税务风险较高,给行业企业带来诸多不确定因素。

以2019年为例,国内钢铁企业消耗废钢铁2.16亿吨,其中来自个体式废钢约1.7亿吨。只有约7000万吨来自规范企业,仅占社会废钢供应量的41%。

对此,有专家表示,建议修订和完善2015年出台的财税政策,将规范企业退税比例由30%提高到70%,并推动政策落实,以降低企业税负,平抑“税收洼地”的影响;并在全行业范围内统一所得税的核定方法,降低企业涉税风险,对准入企业免征所得税以鼓励其发展。

  对此,财联社记者向某河北钢铁企业人士求证。他表示,公司板材厂位于唐山,受限产影响,公司预计产量会有所减少,公司板材产能核定400万吨,目前预计全年可能只能完成300万吨左右。

  而石家庄某钢企人士表示,由于上半年市场行情好,公司产能在之前释放较多,而环保限产政策对全年产量进行了限制,预计公司十月份就要完成全年产量,今年将较早停产检修。

如果说税收政策,可以促进废钢产业健康发展,引导企业规范运行,那么在企业节能降耗方面则更需要政策方面的支持。

据了解,目前短流程炼钢相较于长流程炼钢,在能耗和减碳方面有较大优势。在“双碳”背景之下,大力发展短流程炼钢对于企业更有广阔的发展空间。

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  河北省产能压减8.8% 钢企执行情况良好

但目前我国还是多以采用长流程炼钢模式为主。据统计,废钢资源总量的2/3用于转炉炼钢,1/3用于短流程电炉炼钢。这一产业与国外发达国家多采用短流程电炉炼钢生产工艺相比,还有相当长的发展距离。

  作为河北省经济发展的重要支柱产业,钢铁行业对促进当地经济和就业起到了重要作用,但也面临着碳减排与大气环保的压力。五矿期货行业分析师赵钰告诉财联社记者,与其他省份相比,河北省的产能压减任务最重,其他省份多数是同比不增,而河北省是大幅压减,另外还受到大气环保相关政策而限产,相当于双重影响。

  河北省冶金行业协会有关人士告诉记者,省领导曾指出,从规模和效率方面来讲,相对于其他省份地区,河北省压减的钢铁产能并不属于落后产能。但因特殊的地形位置带来的环境问题,使本省压减钢铁产能任务较重。“去年河北省粗钢产量为2.49亿吨,今年河北省计划压减粗钢产量2171万吨,这意味着全年需同比降低约8.8%。”

据国际回收局公布的数据,2019年,世界平均电炉钢比为29%,除中国外其他国家和地区电炉钢比为50.3%。

另外,近期由于废钢资源使用量不断增大,原材料价格出现了上涨,使短流程电炉炼钢与长流程相比,吨钢成本高出300元~500元,这无疑阻碍了国内短流程电炉炼钢发展的脚步。

  赵钰表示,河北省今年产能压减政策执行情况最好,今年上半年全国粗钢产量除了河北以外的产钢大省都实现了正增长,只有河北是真的下降了。

由此,有专家建议,将废钢铁产业作为新兴战略产业纳入《国民经济和社会发展规划纲要》,促进废钢铁产业科学发展,鼓励钢铁企业多用废钢铁的政策,适时鼓励发展短流程电炉炼钢,做好电炉产业布局,从源头控制和减少污染源的产生。

  河钢公司内部人士称:“公司承担了省内产能压减任务约500万吨,由于公司承担的产能压减任务基本落在宣钢,而宣钢停产是省里和集团早已确定的事情,因此没有对公司经营造成预期以外的影响。”

3 把环保底线,控生态技术

随着绿色发展理念的日益深入人心,废钢应用产业坚持走生态可持续发展之路,成为了企业追求的目标。

  上述河钢人士表示:“宣钢有3座2500M3的高炉,目前已经停产了一座,另两座也将分别在9月和12月停产,这样就能如期完成公司和集团的产能压减任务。”

来源:财联社

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据了解,2020年,我国钢铁行业碳排占全国碳排总量15%,位居所有行业的前列,“双碳”目标提出后,促进钢铁行业节能减排已迫不及待。

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“十四五”时期,实现钢铁行业绿色高质量发展,不仅要体现在废钢铁循环利用得到充分实施,相关的钢铁渣开发利用产业、直接还原铁产业、废钢加工设备制造产业、钢铁尾矿渣综合利用等产业的发展,也是钢铁行业绿色高质量发展不可或缺的重要组成部分。

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在具体措施方面,除了提高冶炼工艺和技术之外,还应多使用废钢铁资源,减少铁矿石冶炼的前期工艺。据测算,多用1吨废钢铁,最高可减少约1.6吨碳排放。

“十四五”时期,废钢产业还应大力发展循环利用技术,倡导“零排放”理念。企业联合科技院校,解决令业界较为棘手的问题。

据了解,如今钢铁渣的开发利用可谓是钢铁行业发展的“拦路虎”。“ 十三五”以来,我国每年钢铁渣产生量均超过4亿吨,但钢渣利用率却不足30%。下一步做好钢铁渣的开发利用,是保证我国钢铁工行实现绿色发展必不可少的重点工作。

据中国废钢铁应用协会原常务副会长兼秘书长李树斌介绍,冶金渣特别是钢尾渣开发利用的发展空间很大,而且开发利用的难度也很大。用好了就是资源,用不好或不用就是废物。钢铁产业在面临当前保护生态环境的大趋势下,把每年上亿吨的冶金固废开发好、利用好,是一件利在当代、功在千秋的大好事和大举措。

根据“十四五”规划要求,2025年我国钢铁渣的综合利用率要达到85%,其中高炉渣的综合利用率达到95%,钢渣的综合利用率达到60%。

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针对新的目标方向,行业企业要坚持节能环保,推动产业升级。废钢铁、冶金渣等设备制造企业,要用科技创新,提高技术水平,在满足国内生产需求的同时,制定相关装备的节能、环保及质量标准。

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来源:中国矿业报

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