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一涨价就冲动 多少钢铁僵尸想复活?钢铁僵尸企业:员工及家属占当地人口1/3

更新时间:2021-11-24 17:51:14点击:

一涨价就冲动 多少钢铁僵尸想复活?钢铁僵尸企业:员工及家属占当地人口1/3(图1)

  一涨价就冲动 多少钢铁僵尸想复活?

  6月17日,国内期货螺纹钢收盘在2055元/吨并出现小幅反弹行情。业内人士表示,如果钢价继续反弹,部分钢铁僵尸产能可能又将死灰复燃。

  这并杞人忧天。自2011年5月螺纹钢期货价格创出历史新高5450元/吨之后,经历了长达5年的阴跌最低探至1580元/吨。在2016年2月开始迎来了一波强劲的反弹行情。以期货螺纹钢价格为例,2月7日期货螺纹钢价格探底之后一路走高,至4月21日摸高到2911元/吨,每吨螺纹钢比最低点涨了1331元。

僵尸企业生存实录

“去产能”是中央经济工作会议确定的2016年五大结构性改革任务之首。清理处置“僵尸企业”被看做是“去产能”的“牛鼻子”。

  根据中国联合钢铁网的调查,随着国内钢材价格急升和钢厂增产,全国已有68座高炉恢复了生产,估计产能达到5000万吨,小型钢厂的产能利用率也从1月的51%提高到58%;“我的钢铁网”调查也显示,大型钢厂产能利用率也从84%提高至87%。一些停产但尚未关闭的“僵尸”钢厂也在恢复生产。这引起了部分地方政府的警觉,接连出台严厉措施,再加上钢价回落,僵尸产能死灰复燃情况得到遏制。

什么是“僵尸企业”?

  业内人士表示,去产能被称作是一次“刮骨疗毒”,企业感受到的必是锥心之痛。钢铁企业自己主动去产能显然是非常困难的,而产品只要有市场空间,钢企就会有增加产量的冲动。部分钢厂增加产量的做法,未见得都是因为看好市场前景,更多的是想抓住这波反弹增加盈利空间,进而减轻前期累积的亏损。

根据官方表述和业内解读,应该是指没有竞争力和盈利能力,低效占用资源,特别是依靠财政“输血”、银行贷款存活,持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业。

有学者还给出了量化指标:那些扣除非经常性损益后、每股收益连续三年为负数的公司,都可以称为标准的“僵尸企业”。

  果真如此,钢价一旦再次反弹,僵尸产能复燃或将重演。中国钢铁工业协会常务副秘书长李新创对记者说表示,钢铁企业千万不要被眼前的“复兴”假象冲昏头脑,抓紧淘汰落后产能,寻找新的发展机会才是当务之急,否则将酿就成现实版的“寒号鸟”悲剧。

央企则被看做是清理处置“僵尸企业”的主战场。

近期召开的国务院常务会议强调,今后两年央企要以提质增效为重点;要加强分类指导,对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业实行关停并转或剥离重组,对持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”,清理处置“僵尸企业”,到2017年末实现经营性亏损企业亏损额显著下降。

  

不应心存侥幸

  僵尸企业为何“僵而不死”?

近期,各部委、地方政府亦重拳出击,积极部署化解产能,稳妥处置“僵尸企业”。

  究其根本,与一些地方政府的观念和利益密不可分。新华社记者采访发现,有的地方为了追求财政收入的增加,常常为一些不合规的“重大”钢铁项目大开“绿灯”;一些地方官员与企业之间存在着说不清道不明的关系;一些官员甚至将手中的权力当作“摇钱树”,对污染企业“检查”的目的不是为了叫停整顿,而是为了收取更多的罚款,变相成为污染企业的“保护伞”。

  不能忽视的是,钢铁产能过剩顽疾未除,钢价持续上涨缺乏基本面的支撑,不可持续,阶段反弹并不意味着钢铁行业经营的反转,更不意味着去产能可以暂缓甚至停止。

央企中有多少家“僵尸企业”?它们是如何产生的?它们的生存现状如何?面对这一场关乎自己生死的改革攻坚战,它们如何看待?

  今年2月,国务院发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,明确在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上,从2016年开始,用5年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨。

一个僵尸企业的自白:我觉得我死不了

  全联中小冶金企业商会名誉会长赵喜子对记者表示,钢材消费已经过了高峰期。他测算,未来每年因为国外市场需求减少,有近1000万吨产能需要转回到国内消化,而国内钢铁消费未来每年也将减少2000多万吨。因此即便是去掉1.5亿吨产能,设备利用率仅为70%,行业仍属于过剩状态,企业也难以脱困。

  

善用“两只手”

  业内人士表示,僵尸企业的形成有一定的客观原因。一是上一轮国企改革后,一些劣质资产依然存续;二是受产业政策调整影响,在产能扩大后遭遇环保等约束,企业陷入困境却无力改制或破产。这些都提醒,在出台产业政策时要更为慎重,以防形成新的僵尸企业。

  改革要善于用“两只手”,动静相宜。部分业内人士表示,对于扭亏无望的僵尸企业,可依据《破产法》实施破产清算,让其退出市场;对核心业务仍在健康发展、只是融资来源暂时枯竭的僵尸企业,可实施兼并重组。而在兼并重组中,鉴于僵尸企业的吸引力较差,政府虽然不可“拉郎配”,但仍可扮演“介绍人”。

“减产(和停产)方案已经跟公司相关部门打过报告了,撑不住了。”长叹一声后,一位有着十余年从业经验的某央企地方公司“老兵”王明(化名)告诉《中国经济周刊》记者。

这家不愿具名的央企地方公司只是众多央企中规模最小的单元之一,它身处产能过剩行业,如今企业的现金流出了问题,即将面临停产。

作为公司管理层,王明告诉记者,目前企业经营困难的原因非常简单,就是产能过剩。

  “僵尸企业退出要正确处理政府与市场的关系,充分发挥市场机制的倒逼作用,政府主要是在人员安置方面给予必要的支持,不是救企业。”工信部副部长冯飞表示,清退过程要谨防“拆东墙补西墙”现象,此前有地方强行将一家僵尸企业划给某家央企,由于该僵尸企业债务关系复杂,迟迟不能退出,地方止了血,央企却多了“出血点”。

僵尸企业是怎么形成的

  化解矛盾,不能只让人看到苦头,还得给点甜头,调动各方的积极性。上世纪末的国企改革之所以效果明显,政策性关闭破产的实施功不可没。据中国企业联合会介绍,1994年至2007年底,在优惠政策的激励下,全国共实施政策性关闭破产的国有企业达4936户,核销的金融债务3872亿元,安置关闭破产企业职工949万人,需要退出市场的国有大中型特困企业和资源枯竭矿山,有近2/3实施了关闭破产。

  据去年底中央经济工作会议要求,要通过财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策,推动去产能。这也是清退僵尸企业的重大利好。这就相当于国家送了条“领带”,地方配套“西装”的积极性就高了。这也是上一轮国企改革的重要经验。

  此外,清理僵尸企业还要防止误伤。要谨慎划定僵尸企业,避免把一些陷入周期性困难的优势产能或必要的产能储备,也当成僵尸企业错杀,影响国民经济的根基。

“归根结底还是低端产能过剩”

  

自金融危机以来,随着民营企业和地方国有企业的崛起,王明所在央企的市场垄断地位、定价权相继被打破。

“其实,原来因为控制了市场约70%的产能,我们央企还有话语权。但自从民企投产了以后,像山东几个发展较好的民营企业占据了市场份额,我们连话语权都丧失了。”王明说,自己所在的企业所处的是一个产能过剩、竞争惨烈、优胜劣汰的行业,是央企中为数不多的直接参与市场竞争的企业。

提高标准是关键

  僵尸企业之所以僵而不死关键在于其往往并非违规产能。2013年以来,工信部已正式对外公告三批符合《钢铁行业规范条件》的钢铁企业名单,共305家。在按照环保、能耗、质量、安全、技术等指标“一刀切”的粗放式淘汰之后,剩余的企业都达标。

  由于市场原因,其中少部分企业虽然达标但是在钢铁价格较低时不具有竞争力,已经无法生产,成为僵尸企业。然而一旦价格波动,市场回暖,这些企业率先复产。

  业内人士表示,应该进一步提升环保、能耗、质量、安全、技术等指标,明确将不具备竞争力的企业排除在标准之外,能够有效防止钢铁僵尸产能复燃。河北省的行动值得借鉴,6月8日河北省政府召开***发布会,提出实施环保、能耗、水耗、质量等六类严于国家的地方标准,倒逼钢铁过剩产能退出、促进钢铁行业提质增效。这样的举措被认为明确了进一步淘汰的目标。

  全国性的钢铁产业新政已经开始制定。工信部产业政策司已经于2015年3月就《钢铁产业调整政策》公开征求意见并在8月召开专家论证会,该政策有望在今年出台。

但无可回避的是,无论是央企还是民企,严重产能过剩正在挑战着整个行业的经营底线。2008年金融危机爆发,从这一年的第三季度开始,该行业产品价格迅速下滑,此后四五年间,市场环境愈发严峻。2011年,每吨铝制品的价格是16000元,2012年为15600元,2013年下降到14400元左右;如今,价格已不到13700元,据说这已不抵行业平均成本。

  上海钢联研究中心主任曾节胜对记者表示,只有提升标准,才能为钢铁行业去产能、提质增效提供政策支撑,解决好去谁、去多少,从根本上遏制僵尸产能复燃的问题。

“公司走入这样的困境,归根结底,原因还是产能过剩,并且是全球性的产能过剩。想当年产品卖到6000多一吨的时候不是一样卖吗?而且当时矿石100多元一吨,成本非常低。”王明对记者表示。

来源:财经国家周刊

“就跟生物链似的,生产出来的东西没有人要了,没有人用了。其实,我们也寄望于将产品深加工,丰富产品种类,拓展下游应用领域。然而还是由于技术水平限制、创新力度不够,因此在行业的深加工等方面还是欠缺。”王明直言,问题的核心还是在于低端产能过剩,“举个例子,在汽车配件上,能用铝材的地方都不用钢铁了,这个我们都知道,其他的还能向哪里拓展呢?”

然而,即使在恶劣的行业形势下,像山东魏桥、山东信发等国内一些较大的民营铝制品生产商,仍保持一定的盈利能力。

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王明告诉记者,氧化铝生产的技术,最早对民企来说是个瓶颈。但随着大量投资涌入行业,央企内部的专业技术人员和设计人员大量流失,核心技术已经成为“公开的秘密”。“只要你有钱,就有人来帮你建厂,来帮你组织生产。目前来看,还有好多民企要上氧化铝项目,民间的钱太多。”王明说。

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僵尸企业生存现状

一涨价就冲动 多少钢铁僵尸想复活?钢铁僵尸企业:员工及家属占当地人口1/3(图2)

剥离人员、变卖资产,千方百计上缴利润

王明告诉《中国经济周刊》记者,为保障上缴利润,2015年公司确实用尽了办法,“包括我们把矿石挖出来以后,品位好的矿石卖给民企,品位差的自己用,降低工人工资,变卖资产,就是我们经常说的增加非经常性盈利,终于完成了总公司分配的任务,上缴了数亿的利润。”

企业经营已经如此困难,为何还要保证上缴利润?

“这是我们央企的通病,效益好的时候,把底下进货权、销售权等都收上去了。子公司只搞生产,就是一个车间。效益不行了,赔钱了,销售不出去了,又把权力都下放下去了,只规定上缴利润总额。交不上了,党政一把手就地免职。现金流要断了,那你就彻底停产,总部没有钱扶持你。”王明直言。

对此,工人不是没有埋怨。

据他介绍,早在2015年1月,公司就确定了剥离人员的具体方案。方案保留操作工和管理人员,选择剥离电、钳、焊、清理等辅助工种。辅助工种仍维持此前的工作量,但只保证原工资的75%。想要保持原收入水平,只能靠工人个人在周围的企业“找活干”。

根据这个方案,2015年1月,公司“被剥离”人员达5000余人。

“2015年职工收入很低,很可怜。”王明说,“上班20年以上的工人,包括现场的操作工,一个月也就是2000块钱,其他人一个月只能拿1500块左右。”

“央企就是这个通病,头重脚轻。前两年,北京总部办公楼还往外出租呢。但随着这两年‘做大做强’,总部也不断扩张,现在还得租别人的办公楼。”王明坦言,“有什么办法,就是父子关系,我们是人家儿子。”

僵尸企业眼中的“去产能”

企业每次改革,都是高成本运行

2016年是推进结构性改革的关键之年,中央经济工作会议明确去产能为2016年中国经济的五个主要任务之首。李克强总理指出,认真论证并合理确定未来三年钢铁、煤炭行业化解过剩产能目标,设定钢铁和煤炭全国总量“天花板”。此后,去产能在政策和舆论层面开始迅速发酵。

如今,摆在王明及其同事面前的直接问题是,2016年到底要不要减产?要不要停产?

王明透露,针对目前企业的情况,内部拟定了几个方案。总体来看,若全面停产,亏损将高达十几亿;若部分停产,亏损面相对较少;若仍维持生产,亏损面相对更小。此外,还有一个重组的方案,将与其有关联业务的子公司合并,如此能够减少数百万的关联费用。

与此同时,人员剥离的方案也在酝酿,王明的数千位同事面临着未知的未来。“也不叫解聘,叫放长假。就是给点生活费,总部也是爱莫能助啊。”王明说。

“其实,我们每次改革过程中,都是高成本运行。”王明直言,每次要出台政策,从总部“放风”出有关改革的消息,到真正实施方案“金锤落地”之后再过上一段时间,公司的生产成本才能回正常,这期间生产都是高成本运行的。

“因为大家心里都没底了,下一步我去干什么,我还能不能在这儿,大家都考虑自己的前途了,谁还操心厂里的生产问题啊,所以生产事故不断。这样一来,生产成本能低么?”

僵尸企业如何看待自己的明天

“死不了;想划归地方”

王明表示,看到有关于“僵尸企业”的***,他们确实心生警惕。他对记者分析指出,自己所在的公司一旦全部停产,直接影响的人群将达10万。“除我们公司之外,业务相关的几个下游企业以及为我们供电和供气的企业都会受影响,这些企业的员工及其家属估计在10万人左右。这还不包括间接做生意的。”王明说,“10万人生活没有着落,这可是个大事。”

“客观上讲,我觉得‘僵尸企业’还是会存在的。”王明直言,“毕竟这些企业仍发挥着稳定社会的作用,稳定家庭就是稳定社会。”

其实,作为上个世纪80年代建设的大型国企,王明所在的公司在30多年的建设发展中,确实为地方经济和周边经济发展做出了重要贡献。

王明直言,地方政府不会愿意看到“僵尸企业被清理”的情况,因为要保持社会稳定。自己所在的县级市共30万人口,仅围绕自己所在的企业伴生的人口就占三分之一。“三分之一的人不稳定了,怎么办?”

王明称,据他了解,其他产能过剩企业有别的办法获得放贷或政府的支持。“比如某地方国企,其所在省份的地方政府直接问他们今年赔多少?赔19个亿,给你20个亿。还有一家地方国企,一个月地方政府补贴一个多亿啊。但是对于非地方国企的央企呢?地方政府会不会给这样的补贴?或者采用什么样别的方式?”

“针对即将面临的减产或停产的可能,我们已经给市政府打报告了。”王明说。然而,王明对于能否获得这样的“输血”表示悲观,因为自己所在的地方政府财政状况已经十分堪忧。

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